根据《2017年台州市政务公开工作实施方案》（台政办发〔2017〕46号）要求，市财政（地税）局对政府信息公开工作高度重视，结合工作实际，调整政务公开工作领导小组，制定《2017年台州市财政局台州市地税局政务公开工作实施方案》、《台州市财政局 台州市地方税务局“五公开”制度》和《台州市财政局 台州市地方税务局2017年重点领域信息公开工作实施方案》，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，着力推进我局决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，打造法治财税、创新财税、廉洁财税和服务型财税。通过健全工作机制、落实工作人员、加强门户网站建设等工作，有序推进信息公开工作。

一、主动公开信息情况

今年以来，市财政（地税）局认真落实市委政府要求，稳步推进政府信息公开工作，在门户网站上将涉及财政税收的各项政策法规、财政地税工作动态以及办税流程等事项进行了公开。

截止今年12月31日，主动发布政府公开信息2416条，其中在中国台州门户网站上发布各类信息359条，内网主动发布信息451条，微信公众号发布信息252条。

（一）推进“放管服”改革信息公开。按照市里统一要求，做好我局“最多跑一次”事项、权力清单和责任清单的梳理，通过浙江政务服务网（台州站）和市政府门户网站及时向社会公开权责事项取消、下放及动态调整情况。全面推进“互联网+政务服务”，借助互联网和公共数据共享等手段优化行政审批和公共服务事项流程，逐步形成办事事项在线咨询、网上办理，方便群众和企业办事。

今年来，我局坚持以“事项最多、涵盖面最广、办事速度最快、效率最高”的要求强力推进“最多跑一次”改革，提高网上申报、审批比率，大力推进网上申报、预审及审批，开拓移动客户端申报、预审方式，让群众能够足不出户、动动手指即可完成申报和缴费。做到95%以上事项实现“最多跑一次”；80%涉财涉税事项可以实行网上申请、网上办理、网上出件；在85%涉财涉税事项实现即时办结基础上，对限时办结事项再提速20%以上。在近日省统计局对全省上半年"最多跑一次"改革10项事项抽样调查中，台州税务事项类“最多跑一次”改革事项实现率和满意率分别为95.0%和 94.9%，在所有事项中均列全市第一。

（二）落实财政预决算公开。落实政府预决算公开主体责任，依法主动公开经人民代表大会和人大常委会批复的政府预决算、预算调整、预算执行报告及报表，并对市政府财政转移支付安排、执行及举借债务情况等重要事项作出说明。对财政预决算已经进行全面核查，各单位发布的内容公开及时，内容详尽，说明具体。财政预决算专栏编制单位目录，对公开内容进行分类、分级，方便公众查阅和监督。推进全市财政专项资金管理清单建设，做好全过程信息公开发布工作。

（三）推进重点领域政务公开

继续推动政府与社会资本合作（PPP）项目信息公开。市委书记王昌荣在与民营企业家座谈时提出增强两个常态意识：一是让符合条件的项目采用PPP模式成为常态，二是让民间投资进入PPP项目成为常态。紧接着，我市在全国率先发布了《台州市鼓励民间资本参与PPP项目的若干意见(试行)》，《意见》围绕民资参与PPP的薄弱环节，从基本原则、市场准入、项目发起、项目融资、政策优惠等九个方面，提出了具体意见和举措。今年6月，财政部等20个部委联合启动第三批PPP示范项目申报筛选，台州市级申报的杭绍台高速公路台州段、现代大道、浙大研究院三个ppp项目被省财政厅推荐为财政部示范项目；现代大道PPP项目、浙大研究院PPP项目同时自动纳入省第三批示范项目；台州湾循环经济集聚区东部新区涂面整理及软基处理ppp项目进入省示范评审环节。加上温岭三门等县市的3 个项目，全市共有6个项目被推荐为财政部示范项目。台州市级项目投资额、引入社会资本投资额均列全省第一。

按照财政部《政府与社会资本合作项目操作指南》，做好PPP项目的识别、准备、采购、执行阶段的财政监管工作。提早介入项目前期，参与项目PPP模式的设计、实施方案的审核、物有所值评价的定性评审、财政承受能力论证工作，并及时录入财政部PPP项目综合信息平台。全面公开政府和社会资本合作（PPP）政策文件、专家库等信息；发布市级已实施政府和社会资本合作（PPP）项目信息，重点做好社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容公开；指导市级项目实施机构制定相应的信息发布机制，及时公布项目准备、实施阶段等过程信息，确保和项目实施机构信息发布的统一。

（四）推进财税体制改革信息公开。推进营改增改革进展及成效公开力度，关注企业对全面推开营改增政策的舆情反映，及时回应社会各界关心的问题。加强国、地税合作，深化“互联网+税务”，实现国地税联合办税，强化对理顺征管职责划分、创新纳税服务机制、转变征收管理方式、优化税务组织体系、构建税收共治格局等改革任务的解读，及时回应社会关切，正确引导社会预期，最大限度凝聚共识，为税收改革发展营造良好环境。

(五)推进减税降费信息公开。通过网络、新媒体等渠道，加大减税降费政策措施公开力度。深入解读税收相关政策措施和操作办法，密切关注企业对政策调整反映，及时回应关切。加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策落实情况公开力度，适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果，提高政策的知晓度和传播率。配合市发改委公布行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单，主动接受社会监督。

（六）实行重大决策预公开制度。承担重要改革任务的相关科室、单位负责落实决策预公开制度。涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等，除依法应当保密的外，决策前公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，并将听证公告、公示内容、座谈会重要意见、解释说明等通过政府信息公开网和市财政局门户网站及时公开。

二、开展政策解读工作落实情况

针对财政部、国家税务总局、省厅省局以及市委市政府出台的各项财税政策，我局及时通过网站发布、现场解答、一线释惑等多途径对政策进行解读。我局出台的重要政策按照文件草案和解读材料同步起草、同步审批、同步公开的要求，解读材料于政策文件印发之日起3个工作日内在门户网站公开并在市政府门户网站发布。同时，积极发挥报刊杂志、政务微信等重要载体作用，拓展社会公众喜闻乐见的解读形式，扩大传播范围和受众面。

今年，为支持我市实体经济发展和小微企业三年成长计划，促进再就业，推动企业创业创新，加快推进经济结构调整和转型升级，抓好税收优惠政策落实工作，我局在全市地税系统开展“同心汇聚亲商助企”税收优惠政策大巡讲活动，局主要负责人多次带队，深入企业、项目一线，宣讲、解读有关政策，帮助企业用足用好各项优惠政策，助推企业做大做强。

四、回应社会关切工作落实情况

（一）高度重视涉税舆情监控，扩大舆情收集范围，逐步建立舆情应对机制，网站人员兼任网络舆情监测员，确保每天至少登录一次外网，搜索关键词汇，监测网络舆情。做好自媒体的日常监测，在5个工作日内依照法律、政策、工作进程和客观事实进行答复和正面舆论引导。同时加强正面宣传，尤其强化税收优惠政策的宣传，形成正面舆情热点和舆论正能量。今年以来，未发生重大舆情事件。

（二）通过浙江省统一政务咨询投诉举报平台共办理43件交办件，其中不予受理13件，在规定时效内答复30件，并按流程进行了回访，回访满意率100%。

 (三) 对依申请公开做到“应公开，尽公开”，今年共收到5张依申请公开单，4张都在交办期内作出详细答复，并及时提交了反馈单，1张为不属于本机关工作职责范围。

（四）未发生因政府信息公开申请复议、提起行政诉讼的情况。

五、组织领导和考核监督工作落实情况

确定专人负责政务公开并列入工作分工，做好信息保密审查工作，保证发布的信息内容完整、准确、及时。政务信息公开工作已纳入我局“争先进位目标”绩效考核体系。

六、政务公开工作存在的问题及改进措施

存在的主要问题有：一是政务公开力度有待进一步加强。二是政策解读能力、舆情研判能力有待进一步提高。

针对以上问题，我局将通过以下措施进行改进：

一是加强政府网站平台建设。充分发挥门户网站等信息公开平台作用，对相关栏目进行系统梳理，明确各节点更新的信息类别，确保及时、准确发布信息。加强对局门户网站日常运维监测，包括对网站的可用性、健康状况、更新量、访问量等进行技术监测，对网站各类信息发布时效性、完整性、准确性以及问题整改情况等进行人工监测，为推行政务公开提供良好的条件。

二是统一认识，努力规范工作流程。将按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，降低公众查询成本，提高信息发布的针对性和时效性。

三是认真梳理，逐步扩大公开内容。将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。

四是加强学习和培训，不断提高相关工作人员的政策把握能力、舆情研判能力、回应引导能力和实际操作能力，推进政务公开工作的能力和水平。

今后我局将进一步提高思想认识，加快改革、推进财税网上办公进程，促进财政地税自身管理水平提高，适应形势的需要，推进依法行政。

特此报告。

台州市财政（地税）局

2017年12月31日