一、制定依据
制定本《办法》的依据主要有:《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》、《彩票公益金管理办法》(财综(2012)15号)、《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》(国办发(2016)77号)、《中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法》(财教(2013)481号)等文件。
二、制定背景
我省体彩公益金的使用方向和范围按照《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》、《彩票公益金管理办法》(财综〔2012〕15号)等执行,但上述文件规定均较为原则性。其中,财综〔2012〕15号文件第九条规定,上缴中央财政的彩票公益金的具体使用管理办法由财政部会同民政部、国家体育总局等有关部门制定。为此,财政部也在2013年制订《中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法》,对中央集中彩票公益金部分的使用管理进行了规定。截至目前,我省对体彩公益金的使用管理无具体文件。考虑到我省省级体彩公益金的资金规模越来越大,却一直缺少体彩公益金的使用管理文件,确需制定办法加以规范。
三、主要政策内容
(一)基本内容
《办法》包括总则、补助范围和支出内容、资金管理、监督检查、附则,共五章22条。
第一章“总则”,共4条。明确了制定《办法》的目的、依据、适用范围和管理原则。
第二章“补助范围和支出内容”,共3条。明确了省级体彩公益金的补助范围包括群众体育、竞技体育、青少年体育等,并规定了具体的支出内容和不得列支的范围。
第三章“资金管理”,共9条。明确了省级体彩公益金分省本级支出预算和补助地方体育事业支出预算两部分,并规定了相应的预算编制、报批、预算支出流程。明确省市县财政部门和体育部门的职责,要及时社会公告资金使用情况。
第四章“监督检查”,共3条。明确各级财政部门和各级体育部门要充分发挥资金使用效果。省财政厅和省体育局将对省级体彩公益金的管理和使用情况进行不定期检查。
第五章“附则”,共3条。明确《办法》解释权和施行日期。
(二)实施日期
从2017年2月1日起,省级体育彩票公益金使用管理按照本《办法》执行。
四、解读机构
浙江省财政厅、浙江省体育局。
【责任编辑:曹家楣】