各县（市、区）财政局，各县（市）地方税务局，椒江、黄岩、路桥地方税务局，市局各处(室、局、单位)：
现将《台州市财政局 台州市地方税务局“最多跑一次”改革工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。
台州市财政局 台州市地方税务局
2017年3月15日
台州市财政局 台州市地方税务局“最多跑一次”改革工作实施方案
为积极贯彻落实《台州市人民政府关于进一步做好“最多跑一次”改革全面梳理公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项的通知》（台政办发电〔2017〕1号）精神，进一步做好企业和群众到政府办事“最多跑一次”改革，现制定台州市财政（地税）局“最多跑一次”实施方案。
一、改革目标
“群众和企业到政府办事最多跑一次”是省政府、市政府的重大决策，是深化“放管服”改革的重大举措，全市各级财税部门要坚决按照各级政府部门的要求，围绕进一步深化简政放权、放管结合、优化服务的要求，充分运用“互联网+政务服务”创新思维和大数据等先进技术，着力开展“四减”梳理工作，全面优化行政流程推进网上审批，提高现场即办比率，提高网上申报比率，提高快递送达比率，让办事群众进一家门，一次性办成事，不断增强办事体验感和改革获得感。
二、主要任务
1．成立台州市财政局台州市地税局“最多跑一次”领导小组及办公室 （牵头处室：办公室）（完成时间：3月初）
2.开展调查摸底工作，做好项目确认
以办事需求为导向，在市局范围内采取多种形式开展调查摸底，深入了解办事群众的办事需求，确认哪些事项在流程设置上已实现上门次数不多于一次，哪些事项还有提升空间，哪些事项当前确需上门两次以上，充分论证分析尚未实现目标事项的原因及改进措施。
（牵头处室：会计处、征管处、税政处）（完成时间：3月底）
3.开展“四减”梳理工作
（1）减少办事事项违法设定、重复设定、设定不合理的事项一律取消。
（2）减少办事材料。凡无省级以上依据明确实规定的，同一部门系统出具的、在一定期限内重复提交的、电子证照库和信息系统能够自行查明的，原则上一律不得要求提供。
（3）减少办事环节。部门内部需要多少处室共同办理的，一律实行一个窗口对外，内部并联办理，不得要求申请人送交；对于需要跨市县（市、区）不同层次审批的，一律实行内部流转，由下级行政机关将材料报送上级行政机关，不得要求申请人重复提交；材料需要补正修改的，一律由受理窗口一次性告知申请人进行上门服务告知，不得要求申请人到内部处室办理。可以通过部门间征询意见完成的，实行内部征询完成。
（4）减少办事时间。要求承诺件的办理时间比现行时间整理缩短20%以上，把更多的承诺件转为即办件。
（牵头处室：会计处、征管处、纳服处、税政处、规费局）（完成时间：5月底）
4.全面提高网上申报、审批比率，完善和拓展快递送达事项
为适应移动互联网的发展趋势，梳理无法网上申报、预审事项清单，清单以外事项大力推进网上申报、预审及审批，开拓移动客户端（APP）申报、预审方式，让群众能够足不出户、动动手指即可完成申报。深化拓展“快递送达”服务。
（牵头处室：会计处、征管处、纳服处、直属分局）（完成时间：7月底）
5.房产交易一体化工作
配合市府办、审改办要求，从方便群众的角度出发，加强与房改局、不动产交易中心等部门业务合作，推行房产交易一体化受理、精准接件模式，打破系统壁垒，实现数据共享和房产交易一体化。
（牵头处室：税政处、数字中心）（完成时间：全年）
6.开通网上支付，实现全流程闭环全面开通行政审批服务事项涉费网上支付、手机支付功能，实现全流程闭环的目标，让群众能够足不出户、动动手指即可完成缴费。
（牵头处室：综合处）（完成时间：全年）
7.保障“最多跑一次”资金
要确保“最多跑一次”改革资金，以逐步扩面的形式明确网络建设、快递送达费用。
（牵头处室：预算局）（完成时间：全年）
三、工作目标
1.全市地税系统继续保持“零审批”。自审批制度改革以后，全市地税系统已经全面取消行政许可和非许可行政审批事项，没有保留任何具体审批项目。
2.95%以上事项实现“最多跑一次”。除注销登记、清税证明等个别事项外，将全面实现涉税事项办理“最多跑一次”。
3.80%以上事项可以“零上门”。80%涉财涉税事项可以实行网上申请、网上办理、网上出件，推进企业和群众办税“零上门”。
4.服务再提速20%以上。在85%涉财涉税事项实现即时办结基础上，对限时办结事项再提速20%以上。
四、工作要求
1. 强化组织领导。各级财税部门要一把手负总责，部署落实“最多跑一次”的具体工作，明确部门职责，细化具体措施，责任落实到人，确保此项工作抓早、抓实、抓到位。市局各处(室、局、单位)制定分线“最多跑一次”工作方案时，须报经市局“最多跑一次”改革工作领导小组办公室审核同意。
2.确保落实清单。目前各地公布“最多跑一次”口径和清单项目不尽一致，对此，要严格按本地已公布的第一批清单内容执行到位，确保已公布项目办税“最多跑一次”真正落地。
3.规范项目清单。市局根据市政府和省局要求梳理了《台州市财政局台州市地税局“最多跑一次”指导清单》（见附件），各地按当地要求公布后续清单时，必须参照市局清单确保统一口径。
4.开展专题培训。近期要组织召集一次对财政地税各办事窗口人员的培训，确保每位一线窗口工作人员准确掌握“最多跑一次”的政策精神，熟练操作涉财办税系统相关业务，要求对“最多跑一次”事项学得透、讲得清、办得到。确有特殊情况的，要马上采取措施办到。需要向上级部门反映的，要及时反映解决。
5.关注社会舆情。各级财税部门应分项梳理落实“最多跑一次”可能出现的情况，密切关注社会舆情动态，严格执行舆情监测处置机制和报告制度。要及时回应企业和群众关切，认真处理纳税人诉求，杜绝负面舆情在我市财税系统发生。
其他未尽事项由市局“最多跑一次”改革工作领导小组办公室负责解析。各地各单位在贯彻执行中遇有问题，及时向市局报告。
