我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法《环境保护税法》于1月1日正式实施。台州财政、地税、环保三部门发挥各自优势，做到调研联合开展、业务无缝对接、宣传齐步推进，形成助力绿色发展的强大合力。4月1日，环境保护税迎来首个征期的第一天，虽是周末，全市地税系统自分管局长到基层环保税骨干都坚持在岗值班。截止4月3日，台州全市共完成申报环保税1034户，申报率已超过59%，运行稳定。

部门勠力协作拧紧生态文明建设“安全门”

排污费改为环境保护税后，开启了“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的跨部门协作税收征管新模式。市财政局、地税局、环保局紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，站在讲政治、顾大局的高度，把实现费税制度平稳转换作为第一要务。

三部门第一时间跟进环保税法相关实施细则，多次召开协同会议，形成《关于环境保护税征管协作会议纪要》，详细明晰部门责任分工，明确工作步骤，统筹协调推进，确保社会效应有效彰显。同时，结合各县市实际施行“分片管理”，确保每个纳税人都有地税、环保两部门专业人员负责。

在此基础上，始终坚持问题导向，针对费税转换中税务征管、企业申报、环保监测、信息共享等关键点以及台州出现的实际问题，通过多部门协调，汇总探讨、逐一破解落实；及时总结创新经验，在全市层面宣传推广。

紧跟调查研究算好税费转换“明白账”

为精准掌握我市环保税费改税后的税额水平，部署科学征收管理方式，市地税局会同环保部门对2016年度全市排污费征管情况进行全面摸底。选取了1969家典型企业进行“解剖式”调研，全面了解不同应税污染物、不同计算方法排污费征管方式和流程。

在前期纳税人识别工作基础上，再次会同环保部门对环保税纳税人开展二次调研，逐户对排放污染物类别等信息再核实、再比对，进一步明确环保税纳税人并进行动态信息维护管理。

在台州上峰水泥有限公司，税务、环保工作小组一起对照企业的环保监测报告，手把手辅导企业填写，细致讲解，进一步帮企业理清了申报表之间的逻辑关系。财务负责人感激地说：“我们企业有23个排放口，污染物计算非常复杂，经你们上前辅导培训，政策懂了，申报会了！”针对这种情况，工作小组同时建议企业在确保环保措施的前提下，合并排放口，进而降低企业负担。

经过系统摸底研究，我市建立健全了分类税源台账，结合不同纳税人行业、污染物排放类型、计算方法、申报计算方式等特征，实行分类管理，为税收征管、后期效应分析打下坚实基础。

保障组织落实打通政策落地“最后一公里”

浙江九洲药业股份有限公司岩头分公司财务负责人表示：“经2016年-2017年投入的2300万元环保改造，企业的排污状况大大改善，2018年一季度该企业申报缴纳环保税1440元，减免税款720元。相比原每季上万元排污费，大大降低了企业负担。”

财政部门积极保障聘请第三方中间机构等费用，夯实了环保税开征的“硬件”基础。

此外，为保障环保税申报“最多跑一次”，对外，分行业、分企业落实纳税人辅导，确保每户应税企业都会算、会报，夯实政策落地的“软件”基础。该局针对纳税人经培训后仍有要解决困难的，全面开展“上门跑”模式，共下户450余次。对内，通过视频授课、现场培训等分批开展学习，实现所有税务人员熟悉环保税政策、金三操作方法和网税系统操作，能准确回答纳税人环保税问题。

浙江海正药业股份有限公司财务负责人表示，“之前排污费一年要缴多少由相关部门通知，现改征环保税要按实申报后，要积极响应国家政策，争取零排放，争取少交税。”

 （周 翔  王 璐）

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