●“十三五”期间城镇新增就业 25 万人

   ●到 2020 年城乡居民收入比 2010 年翻一番，居民人均可支配收入达到 48500 元，城乡居民收入比缩小至 2:1 以内

   ●实施技能人才等七大群体激励计划

  《台州市激发重点群体活力带动城乡居民增收行动计划》（下称《行动计划》）日前出台。《行动计划》通过分群体精准施策，不断激发全体劳动者活力，使人民群众在在建设独具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”中有更多的获得感和幸福感。市财政局<市地税局>作为主要责任单位，将围绕重点任务，对重点群体进行精准激励。

量身定做。《行动计划》针对技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍以及有劳动能力的困难群体等七大群体，通过“量身定做”，制定激励计划，在充分发挥他们带动能力和引领能力基础上，实现全体居民收入增长。如为了激励科研人员，将进一步健全绩效评价和奖励机制，职务科研成果重要贡献人员的转化收益比例不得低于70%。落实符合条件的科研人员股权奖励个人所得税递延纳税政策。鼓励社会资本设立专项奖励基金，补偿优秀科研人员的智力投入。

精准施策。突破增收瓶颈，充分考虑群体间的巨大差异，“对症下药”。如为了激励技能人才，《行动计划》将提高技能人才在各类受奖励人才中的比例，对重点领域紧缺的技术工人在城市落户、购租住房、子女上学方面予以支持。为了促进农村一二三产业融合发展，将大力发展农村电子商务、休闲农业、乡村旅游、海岛民宿等新产业新业态，至 2020 年力争建成 200 个“民宿型”农家乐，培育创建 800 个乡村旅游 A 级景区村庄，增加农民经营性收入。加大涉农扶持力度，通过“以奖代补”和财政贴息等方式，支持农业项目建设。　

多措并举。积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，深入推进 PPP“两个常态”。鼓励有条件的县（市、区）探索建立民间资本管理企业，实现项目对接。鼓励民间资本参与国有企业兼并重组和“僵尸企业”处置。继续清除创业壁垒，加大对小微创业者的创业创新扶持力度，对创业失败的失业登记人员及时提供各种就业服务。有条件的地区可设立大学生创业引导基金，引导国有、社会资本共同设立创业投资子基金。支持自由职业者的智力创造和高端服务，使其能够获得与智力付出相匹配的合理回报。　

     守住底线。政府公共政策要保障城乡居民的基本生活，但政策兜底并不是简单的养起来。《行动计划》鼓励、引导具备就业能力的困难人员积极就业，在产业、就业、搬迁、金融、人才和旅游等方面加大帮扶力度，增强其就业动力。完善低收入农户帮扶政策，确保低收入农户人均可支配收入每年增长 10%以上、到 2020 年超过 15000 元。深化结对帮扶，探索推进资产受益扶贫，提高低收入农户自我发展能力。实施财政专项激励政策，积极发展家政服务、精品畜牧、绿色特色产业。多渠道增加集体经济收入来源，到 2019 年底全面消除集体经济年收入不足10 万元薄弱村。（邰财轩）

【责任编辑：曹家楣】