一年之计在于春,市财政(地税)局按照“领跑快跑、走在前列”要求,3月15日召开全市财税系统工作会议,各县(市、区)局财税局长齐聚一堂,深入分析研判当前财税经济形势,共谋如何充分发挥财税部门在保民生、守底线、促均衡、提质量中的积极作用,全力助推我市高质量发展。市财政(地税)局局长林定刚强调,要全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议,以及市五届二次党代会、市“两会”和全省财税工作会议等有关会议精神,践行新理念,展现新作为,高质量推动全市理财治税工作迈上新台阶。
2017年,台州财税“运行平稳、态势良好”
收入调控工作圆满完成。认真抓好收入调控工作,齐心协力完成全市增长11.1%的内控指标任务,得到了市委市政府的充分肯定和省财政厅的通报表扬,去年省对市考核得满分。
服务发展大局积极有为。全市财税系统立足实际,在财政扶持、税源培育、壮大可用财力等方面工作亮点不断。市金投公司:发挥产业基金撬动社会资本效应全省领先,已设立基金22只,带动社会投资1300多亿元。天台县局:设立“税务顾问团”,为全县企业高新技术认定、股份制改造阶段提供“全流程”的VIP服务,帮助解决财务、税务等问题,较好地服务了企业上市。
“最多跑一次”改革成效显著。我市税务事项类“最多跑一次”改革实现率(95.0%)和满意率(94.9%)双居全市第1。其中,临海市局“最多跑一次改革”工作成效突出,被中直机关工委《紫光阁》杂志刊登介绍,得到国家税务总局党组书记、局长王军的批示。
财税改革深入推进。市区体制调整,出台了《市级财政事权和支出责任若干规定试行办法》《台州市级国有土地使用权出让收入结算办法(试行)》;严格债务风险防范,目前我市政府债务风险总体可控;同时改革创新富有成效,台州市财政局被财政部评为全国财政系统法治财政建设示范点建设单位。
2018年,确立“三个前列、三个突破”目标
三个前列:
收入工作:全市一般公共预算收入完成市人代会指标,收入增幅、收入质量均居全省前列;营商环境:“最多跑一次改革”走在市级部门前列、全省系统前列,全国纳税人满意度测评地级市排名保3争1,“上门服务至少一次”活动创出台州特色;绩效管理工作:走在全省前列。
三个突破:
资金绩效:在提升财政资金使用绩效、集中财力办大事上取得突破;党建工作:在强化党建引领上取得突破,造就一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、作风过硬财税干部队伍,全年系统干部“零违纪违法”;单项工作:力争创出特色、创出亮点,实现向前进位,争取多拿单打冠军。
高质量谋大局。主攻传统产业优化升级,助力产业布局优化,加强产业链引导,重点支持培育和引进一批牵引力强、行业关联性强、带动能力强的龙头型项目、骨干型企业,带动一批产业链上中下游的中小微企业创新发展。加快产业基金运作,积极推进台州市优化升级产业母基金建设,至2022年,力争该产业基金项下设立的子基金规模达到500亿元以上,撬动更多的社会资本为重点产业项目建设提供资金保障,助推台州制造优化升级、高端产业布局落地。全力培育优质重点税源,以“亩产税收”促进企业转型升级,倒逼低效企业改造提升和落后产能退出市场。大力推进项目发展。动对接“大湾区”“大通道”“大花园”“大都市区”建设,通过合理安排财政资金、积极争取上级政策倾斜、用足用好政企合作投资基金等途径,多渠道筹措财政资金,保障一批支撑台州高质量发展、跨越式发展的大项目。
高质量聚财力。密切部门协作,加强第三方信息比对,注重税收精细化管理,科学组织收入。加快《台州市市区做地实施办法(试行)》落地,发挥土地的资产效应。加强对政府性资源、资产、资金的统筹管理,充分发掘存量财力。针对省“四大”行动纲要,主动对接,全力做好向上争取工作,争取将更多的资金、政策红利和项目引进台州。
高质量优环境。围绕“五心”要求,积极践行“妈妈式”服务理念,进一步优化我市营商环境,将“最多跑一次”改革进行到底。地税领域,进一步梳理规范办事事项和办事指南,整合和优化业务流程,减事项、减次数、减材料、减时间,实现100%办税事项“最多跑一次”。财政领域,继续深入开展“上门服务至少一次”活动,主动到各部门对接需求、听取意见。
高质量提绩效。一方面,要优化结构、做好保障;另一方面,要加强监管、提高绩效。
高质量防风险。紧紧围绕发展主线,坚持“促发展与防风险并举”,不踩红线、坚守底线,牢牢守住不发生系统性风险的底线。重点防范三个风险:防范债务风险、防范养老保险基金风险、防范税收执法风险。
高质量强党建。按照全面从严治党的要求,坚持“关心关爱”“从严要求”相结合,更加注重党的建设,发挥好党建作用,引领全局、推动发展。
(邰财轩 江晨曦)
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