回顾上半年，央行已累计开展三次定向降准，稳健中性货币政策助推金融体系去杠杆成效明显。展望下半年，分析人士认为，尽管流动性措辞由“合理稳定”微调至“合理充裕”，但整体而言，央行稳健中性货币政策基调不会改变，未来货币政策在推进去杠杆时，也会更加注重力度和节奏，更好把控宏观流动性平衡。

　　分析人士同时预计，去杠杆仍是“持久战”，未来货币政策或呈现紧信用与宽货币搭配格局，继续释放结构性去杠杆信号，预计年内央行政策力度和节奏仍会相机微调，下半年有0.5至1.5个百分点的降准空间。

　　资金面改善缓释小微融资难

　　近日，针对小微企业融资难、融资贵问题，央行接连出招。继24日央行宣布，7月5日起下调国有大型商业银行等人民币存款准备金率0.5个百分点后，25日央行等五部委联合印发《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》，多举措缓解小微企业融资难融资贵问题。

　　近期央行流动性操作力度也明显加大，且搭配运用工具组合，投放覆盖短期、中期和长期的各类流动性，过去两周，央行净投放6800亿元，远超去年同期830亿元，DR007、3个月Shibor与同业存单发行利率均出现回落。对此，业内人士认为，这是政策调整以对冲去年11月以来多项去杠杆政策叠加带来的紧缩效应，也符合央行今年来持续促进小微企业融资的方向。

　　中信证券首席固收分析师明明表示，我国对小微企业的融资促进政策密集出台，通过税收政策、货币政策共同助力解决融资贵、融资难问题。“今年以来，民营企业信用危机不断暴露，小微企业融资再遇瓶颈。对此，国家实施组合拳，定向降准及扩大MLF担保品范围一起助力解决小微企业融资难问题。”明明说。

　　明明进一步表示，2017年以来，监管机构接连出台针对表外理财、银行委外、通道、非标等业务的强监管政策，对其他企业融资尚无明确支持政策出台。但是从历史经验来看，后续其他企业融资或陆续跟进。

　　结构性去杠杆仍将持续推进

　　防范化解重大风险在“十九大”报告中被列为三大攻坚战之首，去杠杆是其中的重中之重。多位专家表示，从近期央行政策及操作看，未来我国继续稳步推进结构性去杠杆的方向仍然明确，但方式或将更加温和和精准。

　　“从整体宏观杠杆的角度来讲，债转股是非常有效的降低宏观杠杆的手段。”国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，央行通过定向降准过程中对债转股的投向进行强调，一方面释放出更多资金，有助于银行向这方面发展，同时在政策引导方面，吸引更多目光关注这一领域，把更多精力投入这方面，这也是为更有效地管控宏观杠杆创造条件。

　　联讯证券首席宏观研究员李奇霖同样认为，定向宽松是经济防风险的需要，也是为了缓解去杠杆过程中，对民营和小微企业不对称的负面冲击。他分析指出，今年来去杠杆的方向已经发生变化，去年政策着力点是金融机构的负债端，而今年是金融机构的资产端。

　　天风证券银行业首席分析师廖志明预计，当前偏紧的信用环境将有所改观，去杠杆节奏更加温和。“货币与信贷额度已悄然微调，信贷额度管控或进一步放松，以降低实体经济成本；通过贷款多增去抵补表外融资下降的思路较为明确，社融有望回到平稳增长之轨道上。”

　　尽管去杠杆取得一定成效，但国泰君安证券全球首席经济学家花长春提示，用流动性工具来解决信用风险引发的问题，若没有强有力的窗口指导，实施效果还需要进一步观察。“在金融去杠杆的大背景下，货币政策边际放松对冲宏观审慎收紧是不得已的选择。如果既要打破刚性兑付、将金融同业杠杆降到合理水平，又要不造成民企、小微企业融资‘一刀切’地收紧，需要诸多政策和改革相互配合，如建立有效的信用评级体系、‘僵尸国企’实实在在破产、建立房地产长效机制等。”

　　进一步降准空间依然存在

　　在6月20日召开的国务院常务会议中，有关流动性的表述为“保持流动性合理充裕和金融稳定运行”，而在今年第一季度货币政策执行报告中使用的措辞则是“保持流动性合理稳定”。同时，随着年内第三次定向降准落地，市场对货币政策的预期转向结构性宽松。在货币政策工具方面，多位业内人士表示，我国未来可能采取“非对称加息”对冲贬值预期，即使用“降准+加息”组合呵护资金面。

　　“货币环境可能呈现紧信用、宽货币格局，公开市场操作逆回购利率调升进程应该已经结束。”兴业银行首席经济学家鲁政委表示。

　　兴业证券研报指出，当前货币政策仍不离稳健中性的总基调，只是在当前国内外日趋复杂的经济金融环境下，进一步强化了预调微调的作用，央行会更加关注市场预期的稳定，更快应对外部冲击。

　　在引导表外回归表内的过程中，机构普遍认为未来降准仍有空间。中金公司首席经济学家梁红预计今年还将降准150个基点，表内信贷额度有望扩张，银行尤其是中小银行的资本金补充有望加快，而且可能会通过资管新规的细则发布为金融去杠杆提供更加务实、可行的操作原则。

　　鲁政委认为年内仍有0.5至1.5个百分点的降准空间，“历史数据显示，法定准备金率调整对M1增速有一定的领先性，因此，下半年M1同比有望出现回升。年内可能的降准将带动央行总资产增速下降，总体来看货币市场利率可能缓慢回落。”他说。

（来源 ：经济参考报）

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